La Contribución Determinada a Nivel Nacional 3.0 (CDN 3.0) de Panamá se presenta ante la CMNUCC como parte del Pacto de Panamá con la Naturaleza, reafirmando el compromiso del país con la claridad, transparencia y comprensión (ICTU) exigidas por la Decisión 4/CMA.1. Este documento actualiza y amplía los compromisos climáticos nacionales, integrando mitigación y adaptación bajo un enfoque de justicia climática, equidad y derechos humanos. Panamá consolida así su marco institucional, articulado con el Acuerdo de Escazú y futuras reformas como la Ley Marco de Cambio Climático y Transición Verde, para asegurar participación pública, inclusión de comunidades indígenas y afrodescendientes, y la integración intersectorial en la toma de decisiones climáticas.
En materia de mitigación, Panamá fija como meta nacional mantener la carbono neutralidad en 2035, logrando una reducción incondicional del 11% de las emisiones de GEI respecto al escenario tendencial (BAU) mediante acciones en energía, residuos, agricultura e industria, junto con la restauración de 100.000 hectáreas de ecosistemas (incluyendo 2.500 ha de manglares). Condicionalmente, podría alcanzarse una reducción adicional del 6% si se obtiene apoyo internacional financiero, tecnológico y de creación de capacidades. Estas metas se construyen con modelos de descarbonización basados en la metodología de la iniciativa Deep Decarbonization Pathways y las Directrices del IPCC (2006, perfeccionamiento 2019, Suplemento de Humedales 2013). Se incluyen estrategias como la movilidad eléctrica, modernización de sistemas de refrigeración por la Enmienda de Kigali, políticas agropecuarias bajas en carbono, y reducción progresiva de residuos per cápita, así como la preparación de un mercado nacional de carbono alineado con el Artículo 6 del Acuerdo de París.
En adaptación, la CDN 3.0 integra metas de proceso orientadas a fortalecer la resiliencia en al menos diez sectores prioritarios (energía, bosques, agricultura, salud, infraestructura, turismo, entre otros), impulsando la gestión de riesgos climáticos y la protección de ecosistemas terrestres y marino–costeros. Las acciones incluyen planes nacionales en agricultura y ganadería, turismo, energía y zonas costeras; enfoques sensibles al género; creación de empleo verde; y articulación con políticas de transición energética, economía circular y seguridad hídrica. La CDN se justifica como justa y ambiciosa al considerar la baja contribución histórica del país (0,04% de emisiones globales), su alta vulnerabilidad frente al cambio climático, y su compromiso de ampliar cobertura sectorial, mejorar la gobernanza climática, y alinear su contribución con los resultados del Primer Balance Mundial y la Estrategia de Largo Plazo hacia 2050.