经过氢氟碳化合物问题联络小组讨论之后，不限成员名额工作组在第三十七次会议续会上商定对关于氢氟碳化合物的迪拜路径所提挑战采取如下解决方案：

挑战1：重视和认可发展中国家特殊情况以及《蒙特利尔议定书》下有关使第5条国家有足够额外时间执行承诺的原则

不限成员名额工作组确认，2016 年 4 月在日内瓦举行的工作组第三十七次会议期间的讨论得出结论，认为挑战1涉及范围广泛，因此在此项挑战下产生的许多问题，可以结合其他方面的挑战来处理。

关于发展中国家特殊情况的剩余问题，可以在讨论修正提案过程中处理。

挑战2：维持多边基金作为财政机制，并商定如各方就义务达成一致，第5条缔约方管理氢氟碳化合物产生的费用由非第5条缔约方提供额外财政资源予以补偿。 在此方面，将由联络小组编写多边基金向第5条缔约方提供财政支助的主要内容，向多边基金执行委员会提供指导，并考虑到缔约方的关切

商定解决方案的案文载于本文件附录一。 应指出，在解决这类挑战时，不限成员名额工作组商定，解决方案文件中括号内的项目将在修正案谈判过程中进行讨论，并在通过对《蒙特利尔议定书》的修正案之前解决。 还应指出，生产部门的专利问题涵盖工艺专利和应用专利两个方面。

挑战3：第XXVI/9号决定第1(a)段的要素，包括对管理氢氟碳化合物的可行性与途径进行审议所涉及的知识产权问题

不限成员名额工作组注意到，替代品的可得性问题正在其他挑战、特别是豁免方面进行讨论。 然而，不限成员名额工作组商定，为消除国际安全标准方面的障碍，对安全和易燃性问题采取如下具体措辞：

“缔约方确认，必须及时更新易燃低全球升温潜能值制冷剂的国际标准，包括 IEC60335-2-40，并支持促进行动，实现氢氯氟碳化合物和氢氟碳化合物零全球升温潜能值或低全球升温潜能值制冷剂替代品安全地引入市场以及制造、操作、维护和处理。”

不限成员名额工作组还商定在挑战3下采取如下解决方案：

“采用第 XXVI 9 号决定第 1 (a)段所述标准定期审查替代品，缔约方将在不限成员名额工作组第三十八次会议上进一步讨论这一问题。”

挑战4：执行中的灵活性，使各国可制定各自的战略，并设定各部门和技术领域中的优先事项

关于这一挑战，不限成员名额工作组商定，第二十七次缔约方会议达成的解决方案是迪拜路径的组成内容，在不限成员名额工作组第三十七次会议上再次确认，反映于第三十七次会议报告附件四，并转载于本文件附录二。 灵活性问题的有些方面也正在关于供资问题和执行灵活性的第二个挑战下进行讨论，因此列入本文件附录一。

挑战5：豁免程序以及替代品定期审查机制，包括根据第XXVI/9号决定第1(a)段中列出的所有要素，审查第5条国家所有部门中替代品的可得或不可得情况，以及高环境温度国家的特殊需要

不限成员名额工作组商定，不限成员名额工作组第三十七次会议商定了关于豁免高环境温度国家的解决方案，反映在第三十七次会议报告附件三，并转载于本文件附录三。在这方面重申，高环境温度的定义和相应的高环境温度国家名单将由技经小组审查，以确定是否有更多国家可列入名单；就此指出，已经确定为高环境温度的国家将继续列于高环境温度的豁免清单。有意向的缔约方可参加审议。

除了对高环境温度国家的豁免，不限成员名额工作组还商定：

• 考虑到任何氢氟碳化合物修正案中对必要用途和关键用途等的豁免；
• 在20XX年审议这些豁免的机制，包括多年期豁免机制；
• 向技经小组提供信息和指导，以便其定期审查需要豁免的部门。

挑战6：与逐步淘汰氢氯氟碳化合物的关系

不限成员名额工作组商定如下：

“缔约方承认氢氟碳化合物和氢氯氟碳化合物削减时间表之间在有关部门的联系，倾向于避免从氢氯氟碳化合物过渡到高全球升温潜能值的氢氟碳化合物；如果没有其他技术上得到验证且经济上可行的替代品可用，愿意给予灵活性。

缔约方还承认对某些部门（特别是工业流程制冷）的此种联系，倾向于避免从氢氯氟碳化合物过渡到高全球升温潜能值的氢氟碳化合物；如果没有其他替代品可用，且符合下列情况，愿意给予灵活性：（1）可能无法从现有允许消费、库存以及回收/再循环材料得到氢氯氟碳化合物供应； (2) 如果考虑到日后从氢氯氟碳化合物直接过渡到低全球升温潜能值或零全球升温潜能值的替代品。

在开始任何第 5 条氢氟碳化合物冻结或其他初始管制义务之前，结合上文承认的情况，将在某些部门（特别是工业流程制冷子部门）提供关于淘汰氢氯氟碳化合物的灵活性措施，以避免两次转换。”

挑战7：非缔约方贸易条款

不限成员名额工作组商定如下：

“非缔约方贸易条款在从第 5 条缔约方冻结日起五年后对所有国家生效。”

挑战8：在根据《蒙特利尔议定书》对氢氟碳化合物进行管理的背景下，与《气候公约》相关的法律方面、协同增效和其他问题

不限成员名额工作组商定，这一挑战尚未完成，最好在氢氟碳化合物修正案谈判过程中进一步讨论，从而更明晰地确定根据修正案可在《蒙特利尔议定书》下采取的办法。

不限成员名额工作组注意到，有一个缔约方称，缔约方在《气候公约》下的权利和义务不应因《蒙特利尔议定书》而改变

2 见UNEP/OzL.Pro.WG.1/38/7及Corr.1。